El Gobierno de La Rioja y el Ayuntamiento
de Logroño crearán en el primer trimestre de 2004 una Comisión
Mixta de Transferencias, que trabajará en el traspaso competencial
de la Administración autonómica a la local. Ésta fue una de las
principales determinaciones acordadas en la reunión convocada
en el Ayuntamiento de Logroño para abordar los primeros pasos
del Pacto Local y la descentralización administrativa, a la que
asistieron el presidente del Ejecutivo riojano, Pedro Sanz; el
alcalde, Julio Revuelta; el consejero de Administraciones Públicas,
Alberto Bretón; y el concejal de Relaciones Institucionales y
portavoz del equipo de Gobierno municipal, Conrado Escobar.
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Según explicó el propio alcalde, “se trata de cumplir el compromiso
electoral de dar un impulso al Pacto Local en los primeros cien
días de este mandato” y apuntó que a pesar del carácter preparatorio
de la reunión, se estableció “el planteamiento de salida para
los trabajos de la Comisión, en el que se han previsto cinco materias
principales: vivienda, urbanismo, turismo, empleo e infancia”.
En su opinión, “son los temas en los que el Ayuntamiento está
maduro; pensamos que estamos sobradamente preparados en algunas
cuestiones, en las que pedimos el reconocimiento a nuestra mayoría
de edad”.
En una segunda fase se comprenden otras materias en las que, dijo,
“estamos perfectamente asentados” y citó, como ejemplo,
determinadas áreas de los Servicios Sociales, “para las que
habrá que analizar dotaciones económicas y recursos humanos y
materiales”.
Por último citó otras competencias “que habrá que negociar
a medida que se desarrolle el Pacto”; algo que llevará su
tiempo.
Convenio de Capitalidad
En la reunión también se abordó la renovación del Convenio de
Capitalidad entre Ayuntamiento y Gobierno regional, firmado por
vez primera en 2001 y para el que se pretende estipular una vigencia
de dos años. De nuevo, su formulación atenderá a proyectos concretos
“algunos nuevos y otros con continuidad, como es el caso del
soterramiento”.
Julio Revuelta no olvidó citar el desarrollo, paralelo a las actuaciones
apuntadas, de la ratificación del Parlamento regional para la
inclusión de Logroño en la Ley de Grandes Ciudades y la elaboración
de la Ley de Capitalidad “en la que se recogerá la autonomía
financiera local, cuestiones legales que den rango a materias
como urbanismo y vivienda; o cuantificar los servicios que se
prestan a la colectividad”.
Un proceso, el de la descentralización administrativa, considerado
“necesario” por el presidente Sanz y citó como modelo el
traspaso competencial de la Administración central a la autonómica.
En este sentido destacó el valor de “la confianza” en la
seguridad de que “es prioritario tener sensibilidad política
y voluntad para confiar en que los ayuntamientos son perfectamente
capaces de asumir las competencias”. Un proceso en el que
defendió la independencia de los ayuntamientos con respecto a
su financiación puesto que, recordó, “en el proceso a las comunidades
autónomas se dieron una serie de tutelas sobre la financiación,
se indicaba en qué debía usarse el dinero”; y refrendó su
postura de que “los ayuntamientos deben tener capacidad decisoria
para destinar recursos a lo que consideren más necesario”.
El caso de Logroño
El proceso de descentralización y desarrollo del Pacto Local,
se realiza en nuestra región y en su capital de forma pionera.
El organigrama administrativo está cambiando a gran velocidad,
“construyendo un país con el cambio sustancial que supone romper
centralidades y con la voluntad de descentralizar ahora nuestra
región, dando a Logroño el peso específico que es lógico”,
indicó Sanz, quien también apuntó que no es el momento de establecer
un calendario para que el Ayuntamiento asuma las competencias.
Si avanzó que “posiblemente algo se verá en 2004”, además
de explicar que determinadas competencias no podrán cederse en
su totalidad, ya que hay determinadas actuaciones que son propias
al ámbito regional, como es el caso de la tutela de menores.
Para abordar todos estos asuntos se creará la ya citada comisión
paritaria, con representación al 50 por ciento de cada una de
las instituciones y que, por parte municipal, acogerá a los diferentes
grupos políticos.
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